面对新质生产力发展与AI技术普及，高质量充分就业需解决人才供需错配的结构性矛盾。企业需多元化用工与高技能人才，个人需适应灵活就业形态。人力资源服务正向“效率基础设施”转型，通过精细化人力资本价值经营，助力企业优化人效，将用工成本转化为人力资本投资。
在发展新质生产力的时代命题下，如何确保高质量充分就业，已成为支持经济健康增长和社会稳定的重要前提。而面对人工智能技术普及引发的职业焦虑以及企业数智化转型带来的用工结构性矛盾 ，人力资源服务行业如何能够环节人才供需矛盾、促进高质量充分就业发挥应有的价值呢？人瑞人才创始人、瑞华智策CEO张建国近日就以上话题，接受了《中国经营报》的独家专访，我们将陆续分享专访中的深度观点。
宏观研判：高质量充分就业的底层逻辑
在2026年《政府工作报告》及“十五五”规划中，“高质量充分就业”被明确为“经济社会发展的优先目标”。这不仅关乎国家经济发展、社会稳定与长期繁荣，更直接关系到个体及家庭的生活幸福指数。
在发展新质生产力的时代命题下，这一目标由两个核心概念驱动：
● 第一是“高质量就业”：
高质量就业来源于高质量的产业机会。而中国的产业发展方向，从生产领域来看，企业会从低成本、低价值生产向高科技含量、高附加值生产转型；从生活消费领域来看，会向高端现代服务业发展，当社会发展到一定阶段时，服务业占比一定会越来越高。
● 第二是“充分就业”：
这是一个系统性的社会问题。要实现充分就业，前提是必须有足够的就业机会，而就业机会本质上来源于企业的发展，企业发展好了，才会创造更多的岗位。同时，人才侧的就业形态也发生了变化，越来越多的人追求自主就业、自主择业，年轻人更愿意选择自由度高的工作方式。
要实现高质量充分就业，需要供需双方都要拥抱这些趋势：个人要适应多元化的就业形态；企业也要拥抱多元化的用工模式，最终形成的是一种更加灵活、更加市场化的劳动力配置机制。
但目前看到的现实问题是，一方面企业招不到人，另一方面有些人找不到工作，本质是供需、能力错配的问题。
供需洞察：企业用工的结构性矛盾与变化
正值“金三银四”的求职招聘季，年轻人在面临“就业难”现实压力的同时，又存在因近年来人工智能（AI）技术普及而带来的普遍性“职业替代焦虑”；而在企业端，随着降本增效与数智化转型的同步推进，用工需求也在发生深刻变化。
1. 企业需要多元化的用工模式
商业模式快速迭代→ 人力配置动态调整→ 用工模式多元化
2. AI时代企业需要的人才类型也发生了变化
AI加速发展之下，企业一方面对高技能、复合型人才的需求持续攀升，另一方面部分传统的岗位正在被压缩甚至重构。与此同时，企业越来越强调“快速组合人才”。
于是，我们看到人才市场上企业“招工难”与人才“就业难”并存，本质上这是一种结构性矛盾。
生产力洞察：AI驱动的效率放大逻辑
面对当前社会普遍存在的(AI)技术替代焦虑，我们需要理性回归技术的本质：技术是为人类服务的，AI本质上不是替代人类，而是赋能于人类。
1. 技术革命的逻辑延续
从历史发展来看，从蒸汽机到电力，从计算机到互联网，每一次技术革命都没有消灭就业，反而创造了更多就业机会，AI的技术革命也是同样的逻辑。
2. 个人侧的两大核心变化
岗位的变化：一些重复度高的事务性工作会被替代；能力的升级：未来需要创造性能力、情感沟通能力、复杂决策能力。AI不是让人没工作，而是让工作的形态发生改变。
3. 企业侧的效率红利
企业内部用工将向人机协同演进，未来企业组织中，人不是被替代，而是效率被放大，一个员工可能会完成过去3个人、5个人的工作。这样带来的结果是企业效率提升、人工成本下降、利润空间扩大，因此企业会更加积极主动地引入AI。
组织形态演进：灵活组织与“伴生”服务
近年兴起的“OPC”（One Person Company）一人公司模式，并非人力资源服务的逆向发展，而是就业形态更加灵活、更加多元和自主化的一种新体现。
演进前提：得益于AI技术的迭代升级，未来自我雇佣的组织模式可能会越来越普遍，但它有一个核心前提——你必须具备独立养活自己的专业能力，能让市场和客户愿意为你的服务买单。
服务伴生性：这种新的组织模式兴起的同时，对于人才匹配、合规服务、技能培训、平台对接等人力资源服务需求也是“伴生”的。
市场主流：规模化、结构化的组织形式仍是市场主流，因为一个复杂的产品是单人或少数人根本无法生产出来的，比如汽车、手机这些已经发展成熟教工业化产品。而只要有规模化的产业公司，那它对于人力资源管理服务的需求就不会减少。
行业趋势预判：人力资源服务业迈向“效率基础设施”
2026年将是人力资源服务业的一个分水岭。整个行业正从“粗放的人头供给”向“人力资本价值经营”升级。
人力资源服务，是产业发展的“伴生”服务，始终紧贴着企业扩张与收缩的脉搏。然而，当产业环境发生变化时，原来的“粗放供给”的模式正逐渐失去效用。企业在用人决策与选择上更加谨慎，不再满足于“有没有人可用”，而是更关注“这些人是否真正值得投入，以及如何持续优化投入产出比”。
未来方向：
- 重新计算“人”的价值：企业需要多维度、可视化的精细计算，这就会倒逼人力资源服务行业的服务价值升级。
- 效率基础设施演化：人力资源服务将不再只是产业链中的“伴生”行业，而是开始向“效率基础设施”演化。
- 价值经营转型：谁能率先完成价值经营者的转型，通过系统化、专业化的服务与解决方案，帮助企业实现全流程的人力资源高效配置、优化人力资本投入的产出回报结构，将“用工成本支出”转化为“人力资本价值投资”，谁就更有可能在社会用工结构变革中占据主导位置。
来源：《中国经营报》
瑞华智策是一家AI原生的本土咨询机构，专注为大中型企业提供AI时代的“人力资本价值经营”一体化解决方案。以创新的咨询方式高效导入管理思想和方法论，通过自主研发的 ©HCVM 数智平台落地，帮助企业实现可持续的人效提升与利润增长。